傳媒視角
【中國科學(xué)報】把握戰略定位 掌舵前行方向
——中科院新時(shí)期發(fā)展戰略解讀（一）
編者按：黨的十八大明確提出，要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。圍繞國家新要求，面對科技新發(fā)展，中科院明晰定位、認清責任、強化管理、狠抓落實(shí)，進(jìn)行了新的戰略思考，作出了新的戰略部署。本報今起推出系列報道，解讀中科院的前行之思、前行之路。
■本報記者 丁佳
剛剛過(guò)去的2012年，對中國科學(xué)院院長(cháng)白春禮來(lái)說(shuō)是繁忙的一年。中科院的研究所開(kāi)在哪里，他的足跡就到過(guò)哪里，而不論他走到哪里，有一件事是他一定會(huì )反復叮囑的。
“做好‘一三五’規劃落實(shí)工作，首先要明確自身定位問(wèn)題，要清楚研究所的優(yōu)勢所在，在制定規劃時(shí)突出自己的特色；在選擇重大突破和重點(diǎn)培育方向時(shí)，更要有明確的科學(xué)目標?！?/DIV>
當前，在中科院各研究所正深入推進(jìn)的“一三五”規劃中，首當其沖的一條就是進(jìn)一步凝練研究所的戰略定位。
“定位清晰，方向明確，事半功倍；定位不清，方向不明，事倍功半?！痹诎状憾Y看來(lái)，這是一個(gè)事關(guān)中科院前途命運、決定中科院能否發(fā)揮好科技“火車(chē)頭”作用的關(guān)鍵命題，在新的形勢下尤其如此。
最需要思考的問(wèn)題
誕生于1949年的中國科學(xué)院，始終與新中國的改革與發(fā)展相伴相生。從1950年至今，中科院依據國家在不同時(shí)期對科技發(fā)展需求的戰略選擇，先后五次調整了辦院方針。
時(shí)至今日，國內外環(huán)境空前復雜，科技發(fā)展面臨著(zhù)新的重大變革性突破，第三次工業(yè)革命成為熱點(diǎn)，國際科技競爭更加激烈，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求更加急迫、更加旺盛，2013年全社會(huì )研發(fā)投入將超過(guò)1萬(wàn)億元，白春禮認為，這些都是中科院發(fā)展的新機遇和有利條件。
但機遇與挑戰永遠并存，隨著(zhù)國家創(chuàng )新體系各單元的加速發(fā)展，國家與社會(huì )對科技支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的要求和期望也越來(lái)越高。
2012年11月召開(kāi)的黨的十八大就明確提出要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強調科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐，必須被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
與此同時(shí)，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、研發(fā)投入和成果轉化中的主體地位也在日益加強。一項數據顯示，2011年，中國共投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費8687億元，其中，各類(lèi)企業(yè)經(jīng)費支出為6579.3億元，已占據總量的75.7%。
那么，作為一家國立科研機構，中科院的定位究竟應該是什么？白春禮認為，這是當前最需要思考的一個(gè)問(wèn)題。
“我們必須增強危機感和緊迫感?！彼f(shuō)，“深入思考、準確把握中科院在各類(lèi)研究工作中的定位，不斷作出基礎性、戰略性、前瞻性的重大創(chuàng )新貢獻?！?/DIV>
有所為 有所不為
縱觀(guān)全球，世界上一些知名科研機構都有著(zhù)比較清晰的定位。以德國為例，該國的馬普學(xué)會(huì )主要從事大學(xué)不能做的、國際最前沿的基礎研究；弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )作為歐洲最大的應用科學(xué)研究機構，主要為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；而德國赫姆霍茲聯(lián)合會(huì )則從事受?chē)椅械那罢把芯亢痛罂茖W(xué)裝置建設。
“國際經(jīng)驗表明，科研機構想要辦出特色、發(fā)揮更大作用、富有較大影響力，應該有比較清晰的戰略定位，沒(méi)有一家機構要‘包打天下’，就能‘包打天下’?！卑状憾Y覺(jué)得，中科院的發(fā)展也一樣要與時(shí)俱進(jìn)，有所側重，立足優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，做到“有所為，有所不為”。
對這樣的判斷，中科院許多基層研究所的負責人都深有體會(huì )。
中科院上海高等研究院院長(cháng)封松林告訴《中國科學(xué)報》記者：“每個(gè)研究所都要有自己的特色，如果定位不清楚，研究所就沒(méi)法發(fā)展?！?/DIV>
剛剛在去年底通過(guò)驗收的上海高研院，就是一家“另類(lèi)”的科研機構。這個(gè)專(zhuān)為解決科技經(jīng)濟“兩張皮”而成立的綜合性科學(xué)技術(shù)研發(fā)載體通過(guò)開(kāi)展原始創(chuàng )新研究，致力于為戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供集成技術(shù)解決方案。
在3年籌建期間，上海高研院集中力量開(kāi)展了智慧低碳城市、頁(yè)巖氣轉化利用、小型渦噴發(fā)動(dòng)機等相關(guān)技術(shù)的攻關(guān)，并出臺一系列舉措，與企業(yè)實(shí)現了“無(wú)縫對接”，確?？蒲谐晒宰羁焖俣葘?shí)現產(chǎn)業(yè)化。
事實(shí)證明，上海高研院的“勁兒”使對了地方。3年來(lái)，研究所不但在上海站穩了腳跟，還將中國石化、中國神華、索尼、英國石油等國內外知名企業(yè)吸引到了申城，不斷促進(jìn)著(zhù)國家創(chuàng )新體系與區域創(chuàng )新體系、技術(shù)創(chuàng )新體系的緊密結合。
不變的主線(xiàn)
2012年底，美國《科學(xué)》雜志公布了年度十大科學(xué)突破，由中科院高能物理研究所主導完成的大亞灣中微子實(shí)驗成果上榜?！犊茖W(xué)》雜志認為“中微子物理可能會(huì )代表粒子物理學(xué)的未來(lái)”。
“我們在9到10年前選準了方向，趕上了熱點(diǎn)，才奠定了今天的領(lǐng)先地位?！备吣芩L(cháng)王貽芳感慨，“定位對科研機構來(lái)說(shuō)極其重要，它幾乎決定著(zhù)一家研究所的一切問(wèn)題?！?/DIV>
王貽芳告訴《中國科學(xué)報》記者，高能所的核心定位就是要發(fā)展成國際高能物理研究中心之一，同時(shí)還要辦成一個(gè)多學(xué)科的大型綜合研究基地。
實(shí)際上，這樣的道路選擇與國際上一些成功的大型高能物理中心的發(fā)展軌跡有些不謀而合。高能所從北京正負電子對撞機起家，從單純的高能物理研究開(kāi)始，為滿(mǎn)足國家科技發(fā)展需求，逐步開(kāi)展了同步輻射、散裂中子源等大型科學(xué)裝置的研制，為國內各科研單位提供著(zhù)設備和技術(shù)方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不僅如此，高能所在大型裝置研制過(guò)程中掌握的技術(shù)，也向企業(yè)進(jìn)行了充分的技術(shù)轉移。工業(yè)CT、輻照加速器、醫療成像設備等，都是技術(shù)產(chǎn)品化的成功案例。
與此同時(shí)，高能所也并未停止基礎研究工作?！拔覀儾粫?huì )將自己的研究在廣度方面鋪得那么開(kāi)，而是充分利用資源，選一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)?！蓖踬O芳說(shuō)，“親身從事基礎研究，可以幫助我們更好地理解用戶(hù)需求，更好地為他們服務(wù)?！?/DIV>
中科院的100多家研究所，盡管學(xué)科門(mén)類(lèi)各不相同，研究?jì)热萸Р钊f(wàn)別，但都有著(zhù)一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是始終在創(chuàng )新科技，服務(wù)國家，造福人民。
正如白春禮所說(shuō)的那樣：“中科院的戰略選擇必須體現新時(shí)期國家的新要求，但堅持立足國家重大需求、服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)不能變，堅持遵循科技發(fā)展內在規律的本質(zhì)也不能變?！?/DIV>
《中國科學(xué)報》 (2013-01-22 第1版 要聞)
附件：
