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溫家寶：繼續推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展 深化科技體制改革
國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十二屆全國人大一次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，我國堅持實(shí)施科教興國戰略，增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心支撐能力。
溫家寶說(shuō)，我們加快實(shí)施國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要，制定實(shí)施國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要、國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要和國家知識產(chǎn)權戰略，推動(dòng)科技、教育、文化事業(yè)全面發(fā)展，為國家長(cháng)遠發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。國家財政性教育經(jīng)費支出五年累計7.79萬(wàn)億元，年均增長(cháng)21.58%，2012年占國內生產(chǎn)總值比例達到4%。教育資源重點(diǎn)向農村、邊遠、民族、貧困地區傾斜，教育公平取得明顯進(jìn)步。全面實(shí)現城鄉九年免費義務(wù)教育，惠及1.6億學(xué)生。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，“入園難”問(wèn)題有所緩解。國家助學(xué)制度不斷完善，建立了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，實(shí)現從學(xué)前教育到研究生教育各個(gè)階段全覆蓋，每年資助金額近1000億元，資助學(xué)生近8000萬(wàn)人次。實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，覆蓋范圍包括所有農村學(xué)生、城市涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。初步解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市接受義務(wù)教育問(wèn)題，現有1260萬(wàn)農村戶(hù)籍孩子在城市接受義務(wù)教育。實(shí)施惠及3000多萬(wàn)農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善計劃。完成中小學(xué)校舍安全工程。加快職業(yè)教育基礎能力和特殊教育基礎設施建設。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資，在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費教育，加強了農村教師隊伍建設。全面提高教育質(zhì)量和水平，高等教育毛入學(xué)率提高到30%。國民受教育程度大幅提升，15歲以上人口平均受教育年限達到9年以上。
大力推動(dòng)自主創(chuàng )新。中央財政用于科技的投入五年累計8729億元，年均增長(cháng)超過(guò)18%。全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企業(yè)研發(fā)活動(dòng)支出占比超過(guò)74%。出臺深化科技體制改革加快國家創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)。深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng )新工程和知識創(chuàng )新工程，扎實(shí)推進(jìn)國家科技重大專(zhuān)項，新建一批國家工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)技術(shù)中心。加強基礎研究和前沿探索，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，填補了多項重大產(chǎn)品和裝備的空白。
深入實(shí)施人才強國戰略。以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，加強各類(lèi)人才隊伍建設，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才分別增加860萬(wàn)人和880萬(wàn)人，留學(xué)回國人員達到54萬(wàn)人。
溫家寶在對今年政府工作提出建議時(shí)說(shuō)，教育和科技在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性作用，文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰略位置。
繼續推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。目前我國年度財政性教育經(jīng)費支出總額已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元，今后還要繼續增加，必須把這些錢(qián)用好，讓人民滿(mǎn)意。要進(jìn)一步深化教育綜合改革，切實(shí)解決社會(huì )普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。著(zhù)力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，提高各級各類(lèi)教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，為國家發(fā)展提供強大的人力資源支撐。
深化科技體制改革。推動(dòng)科技與經(jīng)濟緊密結合，著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。瞄準關(guān)系全局和長(cháng)遠發(fā)展的戰略必爭領(lǐng)域，加強基礎研究、前沿先導技術(shù)研究。健全科技資源開(kāi)放共享機制，完善支持科技發(fā)展和成果應用轉化的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才政策，創(chuàng )造公平開(kāi)放的創(chuàng )新環(huán)境，最大限度地調動(dòng)廣大科技工作者的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。
扎實(shí)推進(jìn)文化建設。把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，列入各級政府效能和領(lǐng)導干部政績(jì)考核體系，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。政府要履行好發(fā)展公益性文化事業(yè)的責任，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
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