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白春禮《求是》文章：致力重大創(chuàng )新突破 服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展
編者按：7月6日至7日，全國科技創(chuàng )新大會(huì )在北京舉行，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理發(fā)表重要講話(huà)。為了深入學(xué)習貫徹會(huì )議精神，本刊約請科技界和企業(yè)界代表從不同角度對會(huì )議精神進(jìn)行深度解讀。
胡錦濤總書(shū)記在全國科技創(chuàng )新大會(huì )上指出，以提高自主創(chuàng )新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制改革，著(zhù)力解決制約科技創(chuàng )新的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮科技在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構中的支撐引領(lǐng)作用，進(jìn)一步指明了新時(shí)期我國科技工作的戰略任務(wù)和著(zhù)力點(diǎn)。
一、充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用
加快建設創(chuàng )新型國家，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，對科技創(chuàng )新提出了新的更高的要求。必須大幅提升科技創(chuàng )新的質(zhì)量和水平，不斷解決本領(lǐng)域公認的重大科學(xué)問(wèn)題和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，提出新理論新方法、開(kāi)辟新方向；不斷突破產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、國防安全重大關(guān)鍵技術(shù)，集成多種技術(shù)形成系統解決方案；不斷開(kāi)發(fā)、應用、推廣科技成果，形成新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè)，取得重大社會(huì )經(jīng)濟效益；不斷對關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題提出科學(xué)建議和預測預見(jiàn)，為宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據；不斷培養凝聚具有國際國內重要影響的領(lǐng)軍人才，在破解發(fā)展難題、創(chuàng )新發(fā)展模式、創(chuàng )新體制機制與管理上不斷取得新突破，搶占科技經(jīng)濟制高點(diǎn)，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供有力的知識基礎和發(fā)展動(dòng)力。
中科院要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )大會(huì )精神，進(jìn)一步增強責任感使命感緊迫感，把黨和國家的重大戰略決策轉化為科技改革發(fā)展的強大動(dòng)力，堅持民主辦院、開(kāi)放興院、人才強院，努力出成果、出人才、出思想，開(kāi)展基礎性、戰略性、前瞻性的科技創(chuàng )新，致力重大創(chuàng )新突破，攻堅克難，勇攀高峰，成為引領(lǐng)我國科技創(chuàng )新跨越的“火車(chē)頭”；遵循規律，大膽實(shí)踐，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，成為推動(dòng)我國科技體制改革的“先行者”；學(xué)術(shù)引領(lǐng)，建言獻策，修身明德，成為促進(jìn)我國實(shí)現科學(xué)發(fā)展的“思想庫”；立足創(chuàng )新，科教融合，凝聚造就一流人才，成為培育我國科技骨干人才的“大學(xué)?！?。
二、找準科技創(chuàng )新的主攻方向
中科院要牢牢把握服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展這一主線(xiàn)，抓住關(guān)系國家全局與長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問(wèn)題，瞄準可能發(fā)生革命性變革的重要基礎和前沿方向，凝煉重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，聚焦科技創(chuàng )新目標，按照“上天入地下海，宏觀(guān)微觀(guān)貫通，頂天立地結合”的原則進(jìn)行整體布局，明確重大突破和重點(diǎn)培育方向，突出核心競爭力和不可替代性。
集中全院力量，圍繞產(chǎn)出目標，抓大育小，著(zhù)力突破帶動(dòng)技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的前沿科學(xué)問(wèn)題，突破提高人民健康水平、保障改善民生、破解資源環(huán)境制約的重大公益性科技問(wèn)題，突破增強國際競爭力、維護國家安全的戰略高技術(shù)問(wèn)題，致力重大成果產(chǎn)出，培育新的學(xué)科增長(cháng)點(diǎn)，形成發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與前沿技術(shù)研究、技術(shù)集成創(chuàng )新和工程化示范。前瞻部署一批基礎與前沿交叉研究重要方向，提出原創(chuàng )科學(xué)思想、科學(xué)理論和創(chuàng )新方法，開(kāi)拓新的前沿領(lǐng)域和方向。
三、創(chuàng )新體制機制與管理
發(fā)揮中科院的特色和優(yōu)勢，建立健全研究機構、教育機構、學(xué)部“三位一體”的組織架構和管理體制，促進(jìn)三者緊密結合、共生發(fā)展，夯實(shí)出成果出人才出思想的組織基礎。建立重大成果產(chǎn)出導向的資源配置體系和科技評價(jià)體系，優(yōu)先支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重大科技任務(wù)和戰略布局調整，加強人才計劃、科技計劃和科技平臺建設的協(xié)調與資源統籌配置，加大穩定支持力度，保障科研人員科研時(shí)間，科技評估突出研究質(zhì)量和實(shí)際貢獻。建立各類(lèi)人才相互銜接的培養體系，探索科學(xué)研究與人才教育有機結合的模式，完善競爭擇優(yōu)、開(kāi)放流動(dòng)的用人制度和符合國情的分配激勵機制。健全國家科研院所制度，完善基本管理制度和規范，建立符合科研活動(dòng)規律和發(fā)展要求的現代科研管理體制和運行機制。
大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結合。加強與大型骨干企業(yè)的戰略合作，共同組建創(chuàng )新聯(lián)盟、開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加大應用研究由市場(chǎng)需求牽引的力度，開(kāi)展多種形式科技成果對接活動(dòng)，加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。開(kāi)放共享科技基礎條件平臺，建設公共技術(shù)服務(wù)平臺，大幅提升服務(wù)能力和水平，加強對企業(yè)的科技服務(wù)。圍繞國家區域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，依托中科院相對集中的創(chuàng )新單元，整合資源，與社會(huì )創(chuàng )新要素結合，加快建設區域創(chuàng )新集群。深入推進(jìn)與地方科技合作，加強與部門(mén)行業(yè)戰略合作，大力推進(jìn)科教融合。
（本文發(fā)表于《求是》2012年第16期）
