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白春禮《人民日報》文章：在科研機構樹(shù)清風(fēng)揚正氣
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白春禮 落實(shí)主體責任，思想上需要自覺(jué)將其作為責無(wú)旁貸的重大政治任務(wù)，自覺(jué)將其作為實(shí)現“四個(gè)率先”的有力支撐，自覺(jué)將其納入國家科研院所治理體系建設 一支風(fēng)清氣正的科技創(chuàng )新隊伍，是落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設科技強國的根本。認真貫徹中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設主體責任的要求，需結合科研機構的實(shí)際，針對科研經(jīng)費管理使用等具體問(wèn)題，積極構建具有中科院特色的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作新機制。 落實(shí)主體責任，思想上需先有“三個(gè)自覺(jué)”。一是自覺(jué)將主體責任作為院黨組責無(wú)旁貸的重大政治任務(wù)。今年，院黨組舉辦了兩次專(zhuān)題研討會(huì )，研究制定了貫徹落實(shí)中央懲防體系五年規劃的實(shí)施辦法；最近，還召開(kāi)了全院黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議，全面部署落實(shí)“兩個(gè)責任”的工作。二是自覺(jué)將主體責任作為實(shí)現“四個(gè)率先”的有力支撐。實(shí)現習近平總書(shū)記對中科院提出的“四個(gè)率先”要求，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在行動(dòng)。管好班子、帶好隊伍，為實(shí)施“率先行動(dòng)”計劃提供堅強的思想和組織保證。三是自覺(jué)將主體責任納入國家科研院所治理體系建設。著(zhù)力建設院所兩級現代治理體系，建立健全國家科研院所履行“兩個(gè)責任”的體制機制，加強科研管理的科學(xué)性和合理性。 落實(shí)主體責任，關(guān)鍵看行動(dòng)。中科院將扎實(shí)做到“四個(gè)著(zhù)力”。首先，著(zhù)力建立落實(shí)主體責任的工作鏈條。重點(diǎn)構建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系和鏈條，明確院黨組、黨組書(shū)記和黨組成員的職責，明確院屬各研究所所長(cháng)、書(shū)記的職責，明確各部門(mén)負責人和領(lǐng)導班子其他成員的職責，明確有經(jīng)費審批權的科研團隊負責人的管理和監督責任，履責有依，問(wèn)責有據。 其次，著(zhù)力完善院所兩級的雙向履責機制。一方面，強化“上對下”的責任分解、督查和追究。每年年初，院黨組印發(fā)本年度黨建及反腐倡廉工作要點(diǎn)，明確責任單位，簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)；年底，由院領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)檢查各分院、研究所反腐倡廉工作，對檢查結果分級通報或曝光。另一方面，做好“下對上”的履職報告，院屬各單位黨委（黨組）要及時(shí)向院黨組和院紀監審部門(mén)匯報履行主體責任的情況。 再次，針對7個(gè)科研業(yè)務(wù)具體領(lǐng)域抓好懲防體系建設。堅持關(guān)口前移、多措并舉，堅持紀檢、監察、審計和巡視有機結合，院、分院、研究所有效聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險防控體系建設、反腐倡廉量化評價(jià)、科研經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實(shí)性合法性審計等工作。重點(diǎn)加強7個(gè)領(lǐng)域的工作：科研項目經(jīng)費管理、基本建設項目管理、儀器設備與材料采購、科技成果轉移轉化、院所投資控股企業(yè)“三重一大”、科研道德與作風(fēng)建設、領(lǐng)導干部選任與人員聘用晉級。同時(shí)，結合國家審計署公布的《中科院2013年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果》，做好糾正和整改工作。 最后，著(zhù)力推動(dòng)駐院紀檢組和院屬各單位紀委更好地履職盡責。在履行好主體責任的同時(shí)，中科院黨組支持和推動(dòng)駐院紀檢組、院屬各單位紀委積極履行好監督責任。支持紀委轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，進(jìn)一步突出主業(yè)、強化監督執紀問(wèn)責，真正使紀委集中精力承擔好監督責任。加強紀檢干部隊伍建設，做堅強后盾，旗幟鮮明地支持紀監審部門(mén)的各項工作。 （原載于《人民日報》 2014-07-11 05版）
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