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習近平主席提出“一帶一路”倡議5周年
構建人類(lèi)命運共同體的偉大實(shí)踐
——寫(xiě)在習近平主席提出“一帶一路”倡議5周年
2013年9月7日，習近平主席提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶重大倡議。
2013年10月3日，習近平主席提出共建21世紀海上絲綢之路重大倡議。
以2013年金秋為起點(diǎn)，“一帶一路”建設，作為承載時(shí)代使命的世紀工程，掀開(kāi)了世界發(fā)展進(jìn)程的新一頁(yè)。
這是構建人類(lèi)命運共同體的偉大實(shí)踐。由理念變?yōu)樾袆?dòng)，由愿景化為現實(shí)，促進(jìn)發(fā)展，造福人民，“一帶一路”建設在世界范圍內廣受歡迎和響應。
2018年，世界聚焦中國改革開(kāi)放40年成就，愈加能夠認識到，中國積極推進(jìn)共建“一帶一路”，正是新時(shí)代中國全面深化改革、擴大開(kāi)放的明證，正是中國致力于加強國際合作、完善全球治理的切實(shí)行動(dòng)。正如習近平主席在推進(jìn)“一帶一路”建設工作5周年座談會(huì )上所指出：“共建‘一帶一路’順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案?！?/p>
五載碩果各方分享，橙黃橘綠滿(mǎn)園芬芳?！耙粠б宦贰苯ㄔO行進(jìn)在開(kāi)拓和平、繁榮、開(kāi)放、綠色、創(chuàng )新、文明之路的非凡征程中，孕育生機和活力，匯聚信心和期待。
（一）
第一個(gè)5年，可圈可點(diǎn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO經(jīng)過(guò)夯基壘臺、立柱架梁，正向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。
“一帶一路”建設向所有志同道合的朋友開(kāi)放，影響力和吸引力日益增加。130多個(gè)國家和國際組織同中國簽署“一帶一路”合作文件；聯(lián)合國安理會(huì )通過(guò)的第2344號決議，呼吁國際社會(huì )通過(guò)“一帶一路”建設加強區域經(jīng)濟合作；中國成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，來(lái)自29個(gè)國家的國家元首、政府首腦與會(huì )，來(lái)自130多個(gè)國家和70多個(gè)國際組織的1500多名代表參會(huì )，覆蓋了五大洲各大區域，達成279項成果。
以具體行動(dòng)參與、支持“一帶一路”建設，成為國際社會(huì )的“熱現象”。英國設立專(zhuān)家理事會(huì )，第一個(gè)宣布支持250億英鎊“一帶一路”亞洲項目，英中貿易協(xié)會(huì )已發(fā)表4份“一帶一路”報告，英國渣打銀行2020年底前要為“一帶一路”倡議相關(guān)項目提供至少200億美元融資支持；瑞士政府在外交部設立“一帶一路”咨詢(xún)協(xié)調辦公室，瑞士銀行家協(xié)會(huì )設立“一帶一路”金融聯(lián)絡(luò )辦公室；德國西門(mén)子公司和上百家中國企業(yè)攜手開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)；日本通運公司2015年起同中國鐵路總公司合作，協(xié)助在華日企借助中歐班列開(kāi)展通往中亞和歐洲的定期運輸業(yè)務(wù)……共建“一帶一路”的熱潮，從政府到企業(yè)、從官方到民間，合作的廣度和深度不斷拓展。
這5年，共建“一帶一路”大幅提升了中國貿易投資自由化便利化水平，推動(dòng)中國開(kāi)放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放新格局。中國同“一帶一路”相關(guān)國家的貨物貿易額累計超過(guò)5萬(wàn)億美元，對外直接投資超過(guò)600億美元，為當地創(chuàng )造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，中國對外投資成為拉動(dòng)全球對外直接投資增長(cháng)的重要引擎。
這5年，務(wù)實(shí)行動(dòng)讓重大項目在沿線(xiàn)國家和地區落地生根。中巴經(jīng)濟走廊、中俄蒙經(jīng)濟走廊等建設順利推進(jìn)；亞吉鐵路、蒙內鐵路竣工通車(chē)，中老鐵路、中泰鐵路、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路開(kāi)工建設；中國—白俄羅斯工業(yè)園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區、埃及蘇伊士經(jīng)貿合作區等成為“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作的典范；斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達爾港、希臘比雷埃夫斯港等建設運行順利；中歐班列累計開(kāi)行超過(guò)1萬(wàn)列，到達歐洲15個(gè)國家43個(gè)城市。
這5年，合作共贏(yíng)讓民眾有了實(shí)實(shí)在在獲得感。因為“一帶一路”帶來(lái)的機遇，企業(yè)發(fā)展天地拓寬了，民眾就業(yè)機會(huì )增加了，百姓生活消費能力提升了。從吃穿用，到游購行，商場(chǎng)里的貨品選擇更多、餐桌上的美味更豐富、線(xiàn)上線(xiàn)下的消費更便利……
“‘一帶一路’是一種互聯(lián)互通的理念，通過(guò)各種方式把不同國家的人民連接起來(lái)”“‘一帶一路’倡議開(kāi)辟了世界各國合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的新路徑”“‘一帶一路’不是單純的工程項目，而是一種發(fā)展哲學(xué)、一種全新的合作發(fā)展理念”……各國人士由衷贊嘆，高度評價(jià)中國奉獻給世界、并同各國共同打造的這個(gè)全球公共產(chǎn)品。
透過(guò)這個(gè)公共產(chǎn)品，人們憶起中國改革開(kāi)放初期引起世界關(guān)注的舞劇《絲路花雨》——古絲綢之路要道敦煌，“飛天”舞蹁躚，文明相吸引，人民結友情，繁榮共分享。美好的絲路故事世代傳頌、引發(fā)共鳴，和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲路精神源遠流長(cháng)。這一切，正是今天世界人民渴望在“一帶一路”建設征程上繼往開(kāi)來(lái)的歷史密碼。
（二）
習近平主席明確指出：“共建‘一帶一路’是經(jīng)濟合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開(kāi)放包容進(jìn)程，不是要關(guān)起門(mén)來(lái)搞小圈子或者‘中國俱樂(lè )部’；是不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲，只要各國有意愿，我們都歡迎?！边@幾個(gè)“是”與“不是”，講明了“一帶一路”的真實(shí)樣子。
當前的世界，貿易保護主義沉渣泛起，逆經(jīng)濟全球化暗流涌動(dòng)，甚至形成欲將世界經(jīng)濟卷入壁壘高筑、孤立分隔的巨大風(fēng)險。與此相反，“一帶一路”建設以其鮮明的全球開(kāi)放性，給世界經(jīng)濟帶來(lái)彌足珍貴的動(dòng)力。不管處于何種政治體制、地域環(huán)境、發(fā)展階段、文化背景，都可以加入“一帶一路”朋友圈，共商共建共享，實(shí)現合作共贏(yíng)。俄羅斯總統普京譽(yù)之為“一項共贏(yíng)而有前途的舉措”，匈牙利總理歐爾班視之為“一種建立在互相尊重和共同利益基礎上的新型經(jīng)濟全球化”。
毫不夸張地說(shuō)，“一帶一路”建設實(shí)踐足以啟發(fā)人們對經(jīng)濟全球化的今天和未來(lái)進(jìn)行更加深入的思考。經(jīng)濟全球化走到今天，很多“低垂的果子”已經(jīng)摘完，再往前必須直面發(fā)展不平衡這個(gè)結構性問(wèn)題。按照世界銀行的數據，當今世界約60%的經(jīng)濟產(chǎn)出來(lái)自于距離海岸線(xiàn)不超過(guò)100公里的沿海地區，一些國家尤其是內陸國家在經(jīng)濟全球化過(guò)程中被邊緣化，甚至成為“被遺忘的角落”，反過(guò)來(lái)制約經(jīng)濟全球化進(jìn)程。人們越來(lái)越意識到，“一帶一路”倡議正是解決世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡問(wèn)題的良方。
“一帶一路”倡議與相關(guān)國家和地區發(fā)展戰略實(shí)現對接，在推動(dòng)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的過(guò)程中，成為經(jīng)濟全球化的重要牽引力。有目共睹的事實(shí)是，在“一帶一路”合作框架下，亞洲、非洲、拉丁美洲等廣大發(fā)展中地區正在逐步加大基礎設施建設力度，世界經(jīng)濟發(fā)展的紅利因此不斷輸送到那些“被遺忘的角落”。據專(zhuān)家估算，過(guò)去以關(guān)稅減讓為特征的經(jīng)濟全球化方式，最多能推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)5%；而今以互聯(lián)互通為動(dòng)力的新型經(jīng)濟全球化，能夠推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)10%—15%。
事實(shí)表明，共建“一帶一路”，就是在推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)方向發(fā)展?！耙粠б宦贰彼鶚酥镜膰H合作，既有海納百川的胸懷，也有行穩致遠的能力。恰如英國劍橋大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院資深研究員馬丁·雅克所看到的，“一帶一路”倡議難能可貴之處在于，它結合了一個(gè)宏大的愿景和實(shí)現這一愿景的每一步，它是自信而強大的，它必然成功。
（三）
“這是真正偉大而具有歷史意義的事業(yè)，這是近幾十年來(lái)由一個(gè)國家提出的最廣泛的國際性經(jīng)濟合作倡議”“開(kāi)啟美好未來(lái)的‘金鑰匙’”“迎來(lái)發(fā)展的歷史機遇”……5年來(lái)，越來(lái)越多的參與國家稱(chēng)贊“一帶一路”建設務(wù)實(shí)高效，推進(jìn)共贏(yíng)。
觀(guān)察“一帶一路”，離不開(kāi)對時(shí)代進(jìn)步的感知和認同。但遺憾的是，安于故俗、溺于舊聞的一些西方人還是固執地戴著(zhù)有色眼鏡，借題發(fā)揮，歪曲事實(shí)。一些人惡意給“一帶一路”建設貼上標簽，實(shí)際上是囿于西方近現代擴張的歷史，來(lái)臆測所謂的“中國威脅”。
以西方國際關(guān)系理論來(lái)解釋“一帶一路”，往往會(huì )陷入解釋力不足的困境。
“如果純粹套用西方的理論來(lái)解釋中國，就會(huì )產(chǎn)生誤解，甚至是曲解?！毙录悠聡⒋髮W(xué)教授鄭永年曾如是說(shuō)。遺憾的是，至今西方一些人仍在這樣做，因此導致其與共建“一帶一路”的第一個(gè)5年擦肩而過(guò)。
“一帶一路”倡議在與各國發(fā)展戰略對接時(shí)，打破了中心與邊緣的迷思，也從不帶任何文明優(yōu)越感，這超越了西方一些人的地緣政治想象，超越了西方歷史傳統中的那種在面對域外國家的文化與文明等方面的差異時(shí)，要么進(jìn)行征服、要么予以同化的既有路徑。
事實(shí)是，“一帶一路”建設對參與國的政治經(jīng)濟制度不附加特殊要求，完全致力于最大限度激活參與者的經(jīng)濟發(fā)展潛力。正因為如此，《絲綢之路》一書(shū)的作者彼得·弗蘭科潘作出如是判斷：國際領(lǐng)導者們更需認識到的是增進(jìn)相互聯(lián)系和交流的重大意義，“一帶一路”倡議正在幫助塑造當下及未來(lái)。
（四）
未來(lái)，一定是人類(lèi)命運共同體的未來(lái)。中國倡導的構建人類(lèi)命運共同體理念，植根于源遠流長(cháng)的中華文明，踐行于波瀾壯闊的中國外交，契合各國求和平、謀發(fā)展、促合作、要進(jìn)步的真誠愿望和崇高追求。
世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化越是深入發(fā)展，人們越是能夠深刻認識到，“一帶一路”作為構建人類(lèi)命運共同體的實(shí)踐平臺，已經(jīng)在為解決當前全球治理的失靈、失衡和失序問(wèn)題進(jìn)行實(shí)踐探索、積累實(shí)踐經(jīng)驗。正如習近平主席所指出：“共建‘一帶一路’不僅是經(jīng)濟合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑?！?/p>
“一帶一路”建設，在對話(huà)協(xié)商、共建共享、合作共贏(yíng)、交流互鑒的過(guò)程中，謀求合作的最大公約數，把沿線(xiàn)各國人民緊密聯(lián)系在一起。
“一帶一路”建設，加強了國家間的政治互信，為構建人類(lèi)命運共同體鋪墊穩定之基。政策溝通，戰略對接，求同存異，成為“一帶一路”倡議具有的鮮明特征。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、《東盟互聯(lián)互通總體規劃2025》、非盟《2063年議程》、哈薩克斯坦的“光明之路”新經(jīng)濟政策、土耳其的“中間走廊”倡議、蒙古國的“發(fā)展之路”、越南的“兩廊一圈”、英國的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭的“琥珀之路”……各國和各地區發(fā)展戰略對接起來(lái)、政策協(xié)調起來(lái)，合作大方向明確了、合力形成了，共同的利益越來(lái)越多，合作的愿望越來(lái)越濃，向人類(lèi)命運共同體目標邁進(jìn)的共識越來(lái)越強。
“一帶一路”建設，加強了國家間經(jīng)濟互融，為構建人類(lèi)命運共同體注入發(fā)展之力。從“無(wú)數鈴聲遙過(guò)磧”的大漠駝隊到日行千里的跨國班列，從“映日帆多寶舶來(lái)”的海運勝景到生機勃發(fā)的現代港口……古今共鑒，互聯(lián)互通讓各國經(jīng)濟在融合中加快發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO項目的背后，是扎扎實(shí)實(shí)的合作，是欣欣向榮的生機，相關(guān)國家日益形成利益共同體、責任共同體，構建人類(lèi)命運共同體之路越走越寬廣。
“一帶一路”建設，加強了國家間人文互通，為構建人類(lèi)命運共同體注入人文內涵。正如美國耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·漢森所言，絲綢之路之所以改變了歷史，很大程度上是因為在絲綢之路上穿行的人們把他們各自的文化，像其帶往遠方的異國香料種子一樣沿途撒播。而今，在共建“一帶一路”的大道上，文化的播撒日益頻繁，文明的對話(huà)日益深入，正繪就民心相通的美好畫(huà)卷。從身走近，到心走近，“一帶一路”建設同時(shí)架設起文明的橋梁、友誼的紐帶，使人類(lèi)命運共同體意識越來(lái)越深入人心。
投身“一帶一路”建設，沿線(xiàn)各國人民參與感、獲得感和幸福感與日俱增，期待并相信這條奮斗之路、幸福之路通往美好未來(lái)。
（五）
百川朝海，流行不止；道雖遼遠，無(wú)不到者。共建“一帶一路”，這是中國參與全球開(kāi)放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的中國方案；這是中國同世界上眾多國家攜手努力的共同行動(dòng)。
2018年中非合作論壇北京峰會(huì )發(fā)出這樣的宣言：非洲是“一帶一路”歷史和自然延伸，是重要參與方。中非雙方一致同意將“一帶一路”同聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程、非盟《2063年議程》和非洲各國發(fā)展戰略緊密對接，加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，促進(jìn)雙方“一帶一路”產(chǎn)能合作，加強雙方在非洲基礎設施和工業(yè)化發(fā)展領(lǐng)域的規劃合作，為中非合作共贏(yíng)、共同發(fā)展注入新動(dòng)力。共建“一帶一路”正在中國與非洲之間搭建起新的合作橋梁，開(kāi)辟新的合作天地。迄今，中國已與37個(gè)非洲國家和非洲聯(lián)盟簽署“一帶一路”合作文件。
再往前看，共建“一帶一路”的能量也在中阿、中拉、中歐、中國—中東歐之間不斷蓄積。擁抱“一帶一路”、共建美好未來(lái)，正成為更多國家和地區推動(dòng)合作的大手筆、順應潮流的大趨勢。
2018年7月中阿合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議上，中阿雙方達成并簽署有關(guān)合作共建“一帶一路”的行動(dòng)宣言，阿方歡迎“一帶一路”倡議，贊賞中阿雙方在此框架內合作所取得的豐碩成果，商定將以習近平主席提出的共建“一帶一路”為主線(xiàn)，為增進(jìn)戰略互信、實(shí)現復興夢(mèng)想、實(shí)現互利共贏(yíng)、促進(jìn)包容互鑒共同努力。
2018年1月，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第二屆部長(cháng)級會(huì )議發(fā)表關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明，中方認為拉美和加勒比國家是海上絲綢之路的自然延伸和“一帶一路”國際合作不可或缺的參與方，邀請拉美和加勒比國家自愿加入該倡議。拉共體國家認為“一帶一路”倡議可以成為深化中國與拉美和加勒比國家經(jīng)濟、貿易、投資、文化、旅游等領(lǐng)域合作的重要途徑。
同樣是在2018年，中國歐盟發(fā)表聲明指出，雙方將繼續推動(dòng)中國“一帶一路”倡議與歐盟倡議對接，包括歐洲投資計劃以及擴大的泛歐運輸網(wǎng)絡(luò )，并通過(guò)兼容的海陸空運輸、能源和數字網(wǎng)絡(luò )促進(jìn)“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”；中國—中東歐國家共同指出，各方愿支持“一帶一路”建設同中歐互聯(lián)互通平臺、泛歐運輸網(wǎng)絡(luò )西巴爾干延長(cháng)線(xiàn)以及相關(guān)周邊合作倡議相對接，這將有益于歐洲一體化進(jìn)程。
開(kāi)局好，起步實(shí)，5年成果豐碩。前路遠，風(fēng)光好，更要扎實(shí)推進(jìn)。在項目建設上下功夫，在開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫，在金融保障上下功夫，在推動(dòng)教育、科技、文化、體育、旅游、衛生、考古等領(lǐng)域交流上下功夫，在規范企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)行為上下功夫，在提高境外安全保障風(fēng)險防范上下功夫……推動(dòng)“一帶一路”建設走深走實(shí)，中國一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施，一點(diǎn)一滴抓出成果。
面對滾滾向前的時(shí)代大潮，“一帶一路”建設乘勢而上、順勢而為，造福人民，造福世界。中國同各國在相遇相知、共同發(fā)展之路上攜手奮斗，一定能夠創(chuàng )造出人類(lèi)命運共同體的光明未來(lái)。（國紀平）
（文章/圖片來(lái)源：中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站）
