專(zhuān)家視野
蒲慕明：中國科研體制機制改革的新要求
在今年的中國科學(xué)院和中國工程院兩年一度的院士大會(huì )上，習近平主席、李克強總理和劉鶴副總理發(fā)表了重要講話(huà)，闡述了政府的工作計劃，中國科研體制機制的全面深化改革；其中涵蓋了科學(xué)建設的幾乎所有方面，從科研的戰略目標和管理體系，到創(chuàng )新人才的評估與培養和科研機構的改革。政府在此時(shí)宣布了新要求，是因為中國領(lǐng)導層正在制定2030年躋身世界創(chuàng )新型國家前列的方案。
習主席主要強調了創(chuàng )新的重要性以及推動(dòng)創(chuàng )新的人才需求。他指出，需要有一流人才引導科技創(chuàng )新，而在中國，“我國高水平創(chuàng )新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏”。習主席明確指出了現行制度存在的許多不足之處：“人才評價(jià)制度不合理，唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷的現象仍然嚴重，名目繁多的評審評價(jià)讓科技工作者應接不暇，人才‘帽子’滿(mǎn)天飛，人才管理制度還不適應科技創(chuàng )新要求、不符合科技創(chuàng )新規律?！?/p>
這些嚴厲的評論直指問(wèn)題的核心，目前的科研體制機制中的許多缺點(diǎn)早已是公認的問(wèn)題。2015年國務(wù)院發(fā)布的《深化科技體制改革實(shí)施方案》，部署了到2020年要完成的143條改革任務(wù)，其中許多項目仍有待全面實(shí)施。因此，習主席必須進(jìn)一步強調深化改革的必要性，并明確規定任務(wù)要求。例如，應該有“創(chuàng )新人才評價(jià)機制，建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng )新的評價(jià)制度”。他還強調了建立創(chuàng )新研究環(huán)境對于培養青年科學(xué)家的重要性，該機制可以幫助他們充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng )新潛力?！扒嗄晔亲鎳那巴?、民族的希望、創(chuàng )新的未來(lái)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，科技就有前途，創(chuàng )新就有希望?！?/p>
目前改革任務(wù)的范圍和綜合性前所未有，最高領(lǐng)導層對科研機構改革的決心顯而易見(jiàn)。但是，執行這些任務(wù)可能并不簡(jiǎn)單。過(guò)去，政府機構并不缺乏旨在改善研究基礎設施的法規和條例，但由于科技管理效率低、部分科學(xué)家缺乏自律，導致執行常常失敗。為了在改革中取得成功，必須建立有效的機制來(lái)監督和執行政府的任務(wù)。
通過(guò)改革評估、支撐和鼓勵創(chuàng )新工作的體制機制，可以促進(jìn)創(chuàng )新。然而，創(chuàng )新的最終來(lái)源是科學(xué)家進(jìn)行創(chuàng )新研究的精神和能力，這取決于教育、培訓和科學(xué)家發(fā)展其科研事業(yè)的環(huán)境。創(chuàng )新的科研環(huán)境，例如上世紀英國的卡文迪許/MRC（英國醫學(xué)研究委員會(huì )）實(shí)驗室和美國的貝爾實(shí)驗室，需要幾代科學(xué)家來(lái)建設，而中國科研創(chuàng )新的動(dòng)力和支撐從最近幾十年才剛剛開(kāi)始。創(chuàng )新精神需要能拒絕墨守成規，選擇重要科學(xué)問(wèn)題的遠見(jiàn)，挑戰學(xué)術(shù)權威的勇氣，有膽識走沒(méi)有人走過(guò)的路。這種精神應在年輕時(shí)期通過(guò)教育和科研經(jīng)歷來(lái)培養形成。因此，推動(dòng)創(chuàng )新和改革科研體制機制必須與改革培育下一代科學(xué)家的教育系統同步進(jìn)行。
?。ㄗ髡呦抵袊茖W(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng )新中心主任、《國家科學(xué)評論》執行主編）
（文章來(lái)源：科技日報 ）
